Bộ trưởng Bộ Tài chính nói: Sửa Luật Quy hoạch để đáp ứng yêu cầu thực tiễn

Giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu nêu tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh lý do cần thiết phải gấp rút sửa đổi luật, tập trung vào ba vấn đề lớn trước mắt, trong khi các vấn đề khác sẽ được tiếp tục hoàn thiện trong thời gian tới để hướng tới một đợt sửa đổi toàn diện.

Theo Bộ trưởng, để phù hợp với xu thế phát triển của đất nước bước vào “Kỷ nguyên vươn mình” và chính quyền theo mô hình mới thì Luật Quy hoạch phải gấp rút sửa cho phù hợp để đồng bộ các luật và tổng thể trong thời gian tới, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.

Khẳng định việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch là do yêu cầu về thay đổi chiến lược liên quan đến chủ trương định hướng lớn về sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp tỉnh và xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho hay, từ ngày 1/7 các địa phương sẽ hoạt động theo mô hình địa phương 2 cấp, tất cả các việc triển khai các dự án sẽ vướng, do đó, dứt khoát phải gấp rút sửa đổi Luật lần này.

Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh, lần sửa đổi, bổ sung này, dự thảo Luật tập trung vào 3 vấn đề cấp thiết cần xử lý ngay trong thời gian tới.

Một là, đảm bảo điều chỉnh ngay được các quy hoạch ở tất cả các cấp. Theo đó, tất cả các địa phương sẽ thực hiện điều chỉnh quy hoạch ngay sau khi Nghị quyết về sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh có hiệu lực. Đồng thời đảm bảo nguyên tắc là các quy hoạch đang được triển khai thì tiếp tục được thực hiện cho đến khi quy hoạch điều chỉnh có hiệu lực.

Hai là, đẩy mạnh phân cấp phân quyền tối đa, tăng cường quyền tự chủ, tính chủ động sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của các cấp ngành khi triển khai mô hình địa phương 2 cấp.

Ba là, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trên thực tiễn phải xử lý ngay để triển khai thực hiện các dự án, đáp ứng ngay yêu cầu tăng trưởng 8% năm 2025 và mục tiêu tăng trưởng 2 con số vào các năm tiếp theo.

Đối với ý kiến của đại biểu về việc nên tạm dừng Luật Đấu thầu và Luật Quy hoạch để chờ sửa tổng thể, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng dứt khoát quan điểm: "Không thể dừng được".

Lý giải điều này, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho rằng, không thể vì không kiểm soát được mà dừng lại, điều gì chưa phù hợp hoặc không phù hợp thì phải cầu thị, phải điều chỉnh, phải xây dựng để thực hiện, đất nước phải có luật, phải có quy hoạch.

Một vấn đề quan trọng nữa trong dự thảo Luật sửa đổi lần này được Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh là việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho 34 địa phương vận hành thông suốt, triển khai tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội mà không bị "vướng" khi thu hút doanh nghiệp đầu tư, thu hút các dự án.

Tinh thần là phân cấp mạnh mẽ và phân quyền tối đa theo định hướng "địa phương quyết, địa phương làm và địa phương chịu trách nhiệm", gắn với triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Bộ trưởng Tài chính nêu rõ.

Song song với phân cấp, dự thảo luật cũng thực hiện đơn giản hóa mạnh mẽ thủ tục hành chính trong quá trình điều chỉnh quy hoạch. Cụ thể, các bước lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và xin chủ trương điều chỉnh quy hoạch đều được loại bỏ. Nhờ vậy, thời gian thực hiện quy trình điều chỉnh quy hoạch sẽ giảm khoảng 45-54% so với trình tự hiện hành.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng bổ sung các quy định cụ thể nhằm xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch, vốn là điểm nghẽn lâu nay trong thực tiễn. Trong trường hợp quy hoạch do các cơ quan khác nhau lập có mâu thuẫn, cơ quan cấp trên như Thủ tướng Chính phủ sẽ là người quyết định quy hoạch nào cần điều chỉnh. Với các quy hoạch do cùng một cơ quan lập, chính cơ quan đó sẽ chịu trách nhiệm giải quyết.