GS. Hà Tôn Vinh: Nên mở rộng đối tượng được tham gia thí điểm cho người Việt vào chơi Casino

GS. Hà Tôn Vinh, Chủ tịch kiêm Tổng Giám đốc Stellar Management Corp – chuyên gia trong lĩnh vực Casino

Phóng viên: Bộ Tài chính vừa có kiến nghị lùi thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi tại Casino Phú Quốc tới năm 2024. Dưới góc nhìn của chuyên gia về Casino, quan điểm của ông về kiến nghị này của Bộ Tài chính như thế nào? Kiến nghị đó có phù hợp với thực tế phát triển Casino tại Việt Nam không?

GS. Hà Tôn Vinh: Tại Việt Nam đang có 3 mô hình kinh doanh Casino, đó là:

Thứ nhất, trong khách sạn quốc tế, chủ yếu cho người nước ngoài vào chơi và nhà nước hiện khó quản lý được doanh thu và các hoạt động của họ.

Thứ hai, một số casino nhỏ và người Việt không được vào chơi, ví như: Đồ Sơn (Hải Phòng), Lợi Lai (Quảng Ninh), Hoàng Gia (Quảng Ninh), Hồng Vận (Quảng Ninh), Silver Shores (Crown Đà Nẵng)…

Thứ ba, khu phức hợp vui chơi, nghỉ dưỡng, có hạng mục casino, có vốn đầu tư lớn (hàng tỷ USD) như: Phú Quốc, Hồ Tràm, Hoiana. Các khu phức hợp này đều có vốn đầu tư lớn nhưng chưa hiệu quả.

Nhiều quốc gia trên thế giới đã chấp nhận “khu phức hợp vui chơi, nghỉ dưỡng, có hạng mục casino” như là công cụ đóng góp cho ngân sách nhà nước, giúp phát triển ngành du lịch giải trí, tạo thêm công ăn việc làm cho người dân tại địa phương… Tại Việt Nam, việc mở cửa cho người Việt vào chơi tại Casino cũng đã được đề cập đến trong những năm qua. Theo đó, cho phép người chơi trong nước tham gia cũng là cách để quản lý, tăng nguồn thu ngân sách, và tạo thêm cơ hội cho ngành kinh tế du lịch phát triển.

Thực tế là Việt Nam cũng đã cho thực hiện thí điểm cho phép người Việt vào chơi Casino trong nước. Cụ thể, tại Nghị định 03/2017/NĐ-CP quy định về kinh doanh Casino được Chính phủ ban hành vào năm 2017 cho phép người Việt được chơi thí điểm casino trong vòng 3 năm tại 2 Casino Corona Phú Quốc và Vân Đồn (Quảng Ninh).

Theo đó, Casino Corona Phú Quốc bắt đầu đi vào hoạt động từ tháng 1/2019 còn casino Vân Đồn cho đến nay vẫn chưa hoàn thành nên thực chất việc chơi casino chỉ diễn ra tại Phú Quốc Kiên Giang.

Việc thí điểm 3 năm đã phần nào giúp các cơ quan chức năng của nhà nước thu thập được các thông tin về người chơi, thành phần, quốc gia, thời gian chơi, số tiền đầu tư… Gần đây Bộ Tài Chính đã có văn bản gửi Ban Cán sự Đảng Chính phủ xin gia hạn thêm đề án cho người Việt vào chơi casino thêm 2 năm nữa. Với thực tế phát triển tại Việt Nam, theo tôi, không nên kéo dài thời gian thí điểm, trong khi các nhà đầu tư trong nước và quốc tế đều muốn được mở rộng, được đối xử bình đẳng, nhất là họ mong chờ Chính phủ cho người Việt Nam chính thức vào chơi Casino.

Phóng viên: Vậy, theo ông có nên mở rộng đối tượng được tham gia thí điểm cho phép người Việt vào chơi Casino không? Nếu có nên ưu tiên những mô hình nào?.

GS. Hà Tôn Vinh: Như tôi đã nói ở trên, Chính phủ không nên kéo dài thời gian thí điểm. Nếu trong trường hợp Chính phủ vẫn muốn gia hạn thí điểm nữa thì để đảm bảo sự công bằng cho các nhà đầu tư trong lĩnh vực Casino, cũng như giúp Chính phủ thu thập thêm thông tin về người chơi, theo tôi nên mở rộng đối tượng tham gia thí điểm cho khu phức hợp vui chơi, nghỉ dưỡng, có hạng mục casino, có vốn đầu tư lớn như: Hồ Tràm, Hoiana… thay vì chỉ một mình Casino Corona Phú Quốc như đề xuất của Bộ Tài chính.

Thực tế cho thấy, các Casino như Hồ Tràm, Hoiana đã đầu tư số tiền rất lớn để xây dựng cơ sở vật chất, đầy đủ tiện nghi để thu hút khách du lịch và người chơi Casino. Họ cũng đã thuê các công ty quốc tế có nhiều kinh nghiệm vài chục năm về quản lý, giúp điều hành chuyên nghiệp và quản lý được người chơi… Tuy nhiên, do chưa được thu hút người Việt vào chơi, cũng như ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch COVID-19 khiến việc thu hút du khách quốc tế đến chơi tại các Casino này cũng gặp nhiều khó khăn. Nếu không cho phép các Casino này thực hiện thí điểm cho phép người Việt vào chơi sẽ khiến khó khăn chồng chất, đặc biệt là sẽ làm giảm niềm tin của nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, dẫn đến thu hút FDI trở nên khó khăn hơn.

Nếu Chính phủ không cho người Việt vào chơi có thể sẽ rất thiệt hại đến nguồn thu ngân sách của địa phương và đánh mất niềm tin nơi nhà đầu tư nước ngoài.

Còn nếu chúng ta mở cửa có kiểm soát chúng ta sẽ kiểm soát được tất cả các vấn đề như: chảy máu ngoại tệ do người Việt Nam đi sang nước ngoài chơi Casino, rửa tiền, hay những hoạt động không kiểm soát được….

Từ những phân tích trên, theo tôi, Việt Nam nên mở cửa cho phép người Việt vào chơi Casino tại 3 khu phức hợp: Hoiana, Hồ Tràm, Phú Quốc. Một mặt góp phần tăng niềm tin với nhà đầu tư nước ngoài; mặt khác, việc cho phép người Việt chơi tại các Casino sẽ có lợi cho chính quyền địa phương, cộng đồng và người chơi.

Phóng viên: Cho phép người dân Việt Nam được phép chơi tại Casino trong nước sẽ đem lại những lợi ích gì, thưa ông?

GS.Hà Tôn Vinh: Theo tôi, việc cho phép người Việt vào chơi tại các Casino sẽ đem lại nhiều lợi ích cho cả Chính phủ và người dân, cụ thể:

Việc phát triển dịch vụ giải trí này sẽ lôi kéo số lượng lớn các khách du lịch đến với địa phương. Đặc biệt, lợi nhuận từ kinh doanh Casino cao sẽ giúp phát triển ngân sách địa phương. Đồng thời cũng giúp kiểm soát được vấn đề “chảy máu ngoại tệ” do người Việt đem tiền ra nước ngoài chơi.

Việc thu phí vào cửa cao, việc đòi hỏi chứng minh khả năng tài chính và nhân thân tốt, việc dùng công nghệ thông tin để giúp kiểm soát số lần được vào chơi trong một tháng, một năm... sẽ giúp kiểm soát được và giới hạn số người chơi và những thành phần không đủ điều kiện vào chơi.

Để tránh những tác động tiêu cực, Chính phủ nên thành lập một Ủy ban Giám sát hoạt động Casino. Ủy ban này sẽ phối hợp với các Casino trong việc sàng lọc và giám sát người chơi, giúp đảm bảo an ninh, an toàn, cũng như giúp ngăn chặn tình trạng rửa tiền thông qua Casino.

Phóng viên: Xin cảm ơn ông!