Bộ Tài chính vừa ban hành Công văn số 13749/BTC-NSNN, hướng dẫn các bộ, ngành về nguyên tắc xử lý tài sản, tài chính và ngân sách nhà nước (NSNN) trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, dự kiến triển khai từ ngày 1/1/2025. Công văn đưa ra các chỉ đạo cụ thể nhằm đảm bảo quá trình sắp xếp bộ máy diễn ra hiệu quả, minh bạch, và tuân thủ đúng pháp luật.
Quy định kiểm kê và xử lý tài sản công
Theo hướng dẫn, các bộ, ngành thuộc diện sắp xếp cần tiến hành kiểm kê và phân loại tài sản công (TSC) thuộc quyền quản lý. Tài sản được phân chia thành các nhóm cụ thể như: Tài sản của cơ quan, đơn vị; tài sản phát hiện thừa hoặc thiếu qua kiểm kê; và tài sản không thuộc quyền sở hữu của cơ quan như tài sản giữ hộ, mượn, hoặc thuê.
Việc kiểm kê, phân loại tài sản phải hoàn tất trước ngày 1/1/2025, bao gồm cả việc cập nhật biến động cho đến khi đề án hoặc phương án sắp xếp được phê duyệt. Đặc biệt, công văn yêu cầu tạm dừng việc mua sắm hoặc thuê mới tài sản từ ngày 1/1/2025, ngoại trừ các trường hợp đã hoàn tất tổ chức lựa chọn nhà thầu hoặc các trường hợp thật sự cần thiết được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
 |
| Bộ Tài chính yêu cầu kiểm kê, xử lý tài sản công trước 1/1/2025, bao gồm kiểm kê tài sản thừa, thiếu, và bàn giao đúng quy định để tránh lãng phí, thất thoát. |
Bộ, ngành sau khi kiểm kê phải xử lý tài sản phát hiện thừa hoặc thiếu; Trả lại tài sản không thuộc quyền sở hữu của mình; Chấm dứt việc thuê tài sản (nếu có sự đồng thuận của bên cho thuê và không ảnh hưởng đến hoạt động); Đảm bảo bảo vệ và bảo quản tài sản để tránh mất mát, thất thoát.
Ngoài ra, Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể về quản lý và xử lý tài sản trong các trường hợp hợp nhất, thay đổi cơ quan quản lý, hoặc chuyển giao chức năng nhiệm vụ. Điều này nhằm đảm bảo việc bàn giao tài sản diễn ra đúng quy định, tránh thất thoát và lãng phí.
Hướng dẫn về quản lý và bàn giao tài chính
Công văn cũng đưa ra quy định chi tiết về việc bàn giao và tiếp nhận các nguồn tài chính nhà nước. Bao gồm kinh phí từ các nguồn phí, lệ phí, các khoản thu khác theo pháp luật, quỹ trích lập theo cơ chế tài chính và công nợ của các đơn vị thuộc diện sắp xếp.
Nguyên tắc thực hiện: Tiến hành kiểm kê, đối chiếu giá trị trên sổ sách và số dư để đảm bảo khớp đúng; Lập báo cáo kiểm kê và xử lý chênh lệch (nếu có) trước khi bàn giao; Đảm bảo các hoạt động tài chính được duy trì thông suốt sau khi sắp xếp.
Cơ quan nhận bàn giao có trách nhiệm quản lý các nguồn tài chính, công nợ theo đúng quy định. Nếu phát sinh tài sản hoặc nguồn tài chính dôi dư, cần lập phương án trình cấp có thẩm quyền quyết định xử lý.
Bộ Tài chính yêu cầu các bộ, ngành sau khi sắp xếp cần mở sổ sách và quản lý các nguồn tài chính, công nợ đã tiếp nhận theo quy định hiện hành. Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong quản lý tài sản công và nguồn lực tài chính, đồng thời hỗ trợ việc tái cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước theo hướng tinh gọn và hiệu quả.
Quyết toán NSNN năm 2024
Đối với năm 2024, các bộ, ngành thuộc diện sắp xếp phải thực hiện khóa sổ cuối năm theo quy định, đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện đối với công tác thanh tra, kiểm tra liên quan đến việc thực hiện dự toán NSNN năm 2024. Sau khi hoàn tất, các bộ, ngành phải bàn giao nguyên trạng hồ sơ, chứng từ liên quan đến NSNN năm 2024 cho các đơn vị kế thừa (bộ, cơ quan sau sắp xếp) để thực hiện quyết toán NSNN năm 2024 theo phương án hợp nhất hoặc chia tách đã được thống nhất.
Về dự toán NSNN năm 2025, các bộ, ngành phải thực hiện phân bổ và giao dự toán theo phạm vi đã được Quốc hội quyết định và Thủ tướng Chính phủ giao. Nguyên tắc phân bổ dự toán bao gồm:
Đảm bảo các khoản chi cho con người: Đây là ưu tiên hàng đầu để duy trì hoạt động thường xuyên và ổn định.
Hạn chế tối đa các nhiệm vụ chi thường xuyên khác: Chỉ thực hiện những nhiệm vụ thực sự cần thiết và cấp bách, nhằm đảm bảo các nhiệm vụ chính trị quan trọng.
Tại thời điểm thực hiện sắp xếp, các bộ, ngành phải thống nhất phương án bàn giao và tiếp nhận dự toán NSNN năm 2025, bao gồm: Dự toán cả năm 2025; Kinh phí đã chi từ đầu năm 2025 đến thời điểm thực hiện sắp xếp; Phần dự toán còn lại chưa sử dụng. Các bộ, ngành được sắp xếp lại phải bàn giao nguyên trạng công việc, hồ sơ, chứng từ liên quan đến các nhiệm vụ thuộc dự toán năm 2025 cho các bộ, cơ quan sau sắp xếp. Điều này giúp đảm bảo tính liên tục trong việc thực hiện các nhiệm vụ ngân sách, tránh gián đoạn hoạt động.
Các bộ, ngành sau sắp xếp xác định lại dự toán thu, chi NSNN năm 2025, bao gồm dự toán đã được giao đầu năm 2025 trừ đi phần dự toán đã thống nhất chuyển cho các bộ, ngành khác (bao gồm số đã chi và số còn lại đến thời điểm thực hiện sắp xếp), cộng với phần dự toán tiếp nhận từ các bộ, ngành được sắp xếp lại (bao gồm số đã chi và số còn lại đến thời điểm thực hiện sắp xếp).
Bộ Tài chính sẽ tổng hợp các báo cáo từ các bộ, ngành sau sắp xếp để trình Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh dự toán NSNN năm 2025 theo quy định tại Luật NSNN.
 | Tạo sự thống nhất, đồng thuận về cuộc sắp xếp, tinh gọn bộ máy Ngày 16/12, tại thành phố Cần Thơ, Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác tham mưu cấp ... |
 | Công tác quản lý tài chính công của Việt Nam có bước tiến tốt Kết quả Báo cáo đánh giá chi tiêu công và trách nhiệm giải trình tài chính (PEFA) cho thấy công tác cải cách quản lý ... |
 | Bộ Tài chính đặt mục tiêu thu ngân sách cao nhất năm 2024 Bộ Tài chính tổng kết công tác tháng 11/2024, ghi nhận thu ngân sách vượt 104,3% dự toán, kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 715 ... |
Anh Vũ
