Thống đốc Nguyễn Thị Hồng: Khó có thể xử lý triệt để sở hữu chéo ngân hàng

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng phát biểu tại phiên họp

Tại phiên họp ngày 18/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về các báo cáo thực hiện một số nghị quyết của Quốc hội khóa XIV về giám sát chuyên đề, chất vấn từ đầu nhiệm kỳ khóa XV đến hết kỳ họp thứ tư. Đáng chú ý, tình trạng sở hữu chéo, thao túng, “sân trước, sân sau” trong lĩnh vực ngân hàng đã được đưa ra “mổ xẻ”.

Vẫn còn tình trạng sở hữu chéo

Chia sẻ ý kiến tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới cho rằng, tình trạng sở hữu chéo tại ngân hàng thương mại là vấn đề còn nan giải, đồng thời đề nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho biết vấn đề này sẽ được giải quyết thế nào thông qua việc sửa đổi Luật.

“Nội dung này có tác động gì đến chính sách trong Luật Các tổ chức tín dụng sửa đổi và đặc biệt là có sự tác động, ảnh hưởng gì đến sự phát triển lành mạnh của nền kinh tế không?”, ông Tới đặt vấn đề.

Liên quan đến vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, qua thẩm tra Luật Các tổ chức tín dụng sửa đổi, vấn đề sở hữu chéo đã được kiểm soát tốt. Một số trường hợp vi phạm cũng đã bị xử lý.

Tuy nhiên, ông Thanh cũng thừa nhận rằng, hiện vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau xoay quanh xây dựng cơ chế, quy định để xử lý dứt điểm việc thao túng, chi phối sở hữu chéo đối với các cổ đông, nhóm cổ đông lớn. Cùng với đó, còn tồn tại nhiều băn khoăn về việc liệu rằng mở rộng các đối tượng có liên quan, giảm tỷ lệ sở hữu cổ phần hay giảm giới hạn mức tín dụng có xử lý được dứt điểm được tình trạng sở hữu chéo hay không.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế, quy định mở rộng hay thu hẹp đối tượng không chỉ tác động đến nền kinh tế, thị trường chứng khoán, thu hút đầu tư nước ngoài mà còn ảnh hưởng đến cả việc tài trợ nguồn vốn của các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại, ngân hàng cổ phần Nhà nước đối với các dự án trọng điểm quốc gia.

Do đó, Ủy ban Kinh tế sẽ phối hợp với Ngân hàng Nhà nước tiếp tục nghiên cứu vấn đề trên. Ông Thanh nhấn mạnh, để xử lý được dứt điểm những vấn đề sở hữu chéo, cần các biện pháp đồng bộ cùng nhiều giải pháp về chính sách khác.

Sở hữu chéo mới chỉ được khắc phục trên hồ sơ, không quy định riêng lẻ nào có thể xử lý triệt để

Báo cáo giải trình liên quan đến thực trạng vấn đề sở hữu chéo, thao túng, sân trước sân sau trong lĩnh vực ngân hàng, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng cho hay, đây là vấn đề Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ rất quan tâm và yêu cầu NHNN hoàn thiện văn bản quy định của pháp luật cũng như khi triển khai trong thực tiễn để khắc phục.

Theo Thống đốc, trên hồ sơ, sở hữu chéo cơ bản được khắc phục. Tuy nhiên, bà cũng thẳng thắn thừa nhận thực tế rằng, tổ chức và cá nhân vẫn có thể thống kê hộ về sở hữu cổ phần hoặc thành lập các doanh nghiệp để vay vốn của ngân hàng. Vấn đề này đã được phát hiện qua công tác điều tra được thực hiện trong thời gian vừa qua và được NHNN rất quan tâm, bà Hồng nhấn mạnh.

Vì vậy, trong dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng sửa đổi lần này, NHNN đã phối hợp với các cơ quan để tham mưu Chính phủ thiết kế một nhóm giải pháp để giảm hiện tượng này. Một trong số đó là mở rộng phạm vi, khái niệm có liên quan, cũng như giảm tỷ lệ sở hữu cổ phần tại tổ chức tín dụng.

Tuy nhiên, người đứng đầu NHNN cũng thừa nhận vấn đề mà Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh đề cập trrước đó, rằng đến nay vẫn còn nhiều ý kiến băn khoăn, khi không biết quy định này có thể xử lý triệt để vấn đề chống sở hữu chéo, chống thao túng và chống “sân trước sân sau” hay không.

Về vấn đề này, Thống đốc Hồng thẳng thắn: “Nếu chờ quy định xử lý triệt để vấn đề sở hữu chéo thì không có. Quy định như dự thảo luật chỉ là một phần, cần phải kết hợp với các quy định khác để làm sao hoạt động của các tổ chức, cá nhân minh bạch thì mới hướng tới giảm tình trạng này”.

Bà Hồng nhấn mạnh, một điều quan trọng để xử lý tình trạng sở hữu chéo, sân trước sân sau trong ngân hàng là vấn đề thực thi luật của doanh nghiệp và người dân. Trong trường hợp cố tình nhờ người khác đứng tên, việc xử lý nằm ở các cơ quan điều tra.

Với lo ngại quy định trong luật tác động tới thị trường chứng khoán, tăng chi phí, thủ tục, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cho rằng, đây là vấn đề cần quan tâm và đánh giá tác động xây dựng luật. Khi xây dựng Luật Các tổ chức tín dụng, vấn đề ưu tiên là đảm bảo an toàn cho hệ thống ngân hàng và kiểm soát được rủi ro.

“Thị trường chứng khoán lúc nào cũng phát triển rất nhiều do các yếu tố khác nhau và các thành viên tham gia thị trường chứng khoán hầu hết là doanh nghiệp, cá nhân. Cho nên phân tích tác động cũng cần bức tranh lớn hơn về vai trò điều tiết thị trường kinh tế, ngay cả việc các tổ chức tín dụng phải tăng chi phí để điều tiết”, bà Hồng nói thêm.

NHNN: Tình trạng sở hữu chéo trong hệ thống tổ chức tín dụng đã giảm Tình trạng sở hữu chéo trong ngân hàng đã giảm đáng kể, tuy nhiên để xử lý triệt để vẫn là vấn đề khó khăn ...

Liệu có phá bỏ "ma trận" sở hữu chéo ngân hàng? Tình trạng sở hữu chéo, thao túng hoạt động ngân hàng, cho vay "sân sau"... đang diễn biến phức tạp.

Doanh nghiệp từng sở hữu chéo Bamboo Capital báo lãi đậm Công ty CP Đầu tư và Dịch vụ Helios vừa công bố một số chỉ tiêu tài chính cơ bản trong kỳ kinh doanh nửa ...