Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của ngành Ngân hàng

Ngày 09/4/2024, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) tổ chức Hội nghị trực tuyến đánh giá kết quả thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THTK, CLP) năm 2023 và quán triệt nội dung Chương trình THTK, CLP năm 2024. Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú chủ trì Hội nghị.

Toàn cảnh Hội nghị

Tham dự Hội nghị trực tuyến tại các điểm cầu có đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc NHNN Trung ương, NHNN chi nhánh các tỉnh, thành phố; đại diện lãnh đạo các ngân hàng thương mại (NHTM) nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc NHNN và đại diện các doanh nghiệp có vốn nhà nước do NHNN quản lý…

Công tác THTK, CLP ngày càng được chú trọng

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú khẳng định, THTK, CLP là hoạt động thường xuyên và quan trọng. Chính vì vậy, trong thời gian vừa qua, luôn được NHNN quán triệt chặt chẽ tới từng đơn vị thuộc NHNN và các tổ chức tín dụng (TCTD). Công tác THTK, CLP ngày càng được chú trọng hơn trong hoạt động quản lý của hệ thống NHNN, hoạt động kinh doanh của các TCTD, các NHTM có vốn nhà nước.

Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú phát biểu tại Hội nghị

Công tác THTK, CLP là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cả hệ thống chính trị và xã hội, trong đó có đóng góp của ngành Ngân hàng. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác này, để triển khai kịp thời, nghiêm túc Chương trình tổng thể của Chính phủ về THTK, CLP năm 2023 và giai đoạn 2021 - 2025, Chỉ thị  số 27-CT/TW ngày 25/12/2023 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác THTK, CLP, ngay từ đầu năm, Thống đốc NHNN đã ban hành Chương trình hành động của ngành Ngân hàng về THTK, CLP. Trong đó, đề ra mục tiêu thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp THTK, CLP trong mọi lĩnh vực hoạt động, đưa công tác THTK, CLP trở thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của ngành Ngân hàng, góp phần huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để thực hiện các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng năm 2023; tiết kiệm chi phí nhằm quản lý, sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nước cho phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ doanh nghiệp và người dân, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế và tăng cường phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Tại Chỉ thị số 01/CT-NHNN ngày 17/01/2023 của Thống đốc NHNN về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của ngành Ngân hàng trong năm 2023, Thống đốc NHNN cũng yêu cầu đẩy mạnh tuyên truyền, lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai các quy định về THTK, CLP trong toàn ngành Ngân hàng. Trên cơ sở Chương trình hành động của Ngành, các đơn vị, vụ, cục, NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố, đơn vị sự nghiệp thuộc NHNN, các TCTD, tổ chức tài chính, doanh nghiệp có vốn nhà nước do NHNN làm đại diện chủ sở hữu đã xây dựng chương trình hành động của từng đơn vị để triển khai thực hiện.

Báo cáo tại Hội nghị, Vụ trưởng Vụ Tài chính - Kế toán, NHNN Nguyễn Hồng Vân cho biết, việc triển khai Chương trình hành động của ngành Ngân hàng về THTK, CLP năm 2023, công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nâng cao nhận thức pháp luật về THTK, CLP cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được chú trọng, quan tâm, tổ chức dưới nhiều hình thức như: Tổ chức Hội nghị trực tuyến quán triệt Chương trình hành động của Ngành; các cuộc họp, sao gửi tài liệu… Bên cạnh đó, các đơn vị truyền thông của Ngành, Cổng Thông tin điện tử NHNN cũng tích cực đưa tin, bài về chủ trương quan trọng này.

Nhìn chung, năm 2023, kinh phí thường xuyên của NHNN được quản lý chặt chẽ, hiệu quả, các đơn vị thuộc NHNN đã chấp hành nghiêm túc quy định, xây dựng kế hoạch tiết kiệm cụ thể, sát với kế hoạch giao khoán. Kết quả chấm điểm tiết kiệm chi thường xuyên của các đơn vị NHNN theo quy định tại Quyết định số 117/QĐ-NHNN ngày 22/01/2020 của Thống đốc NHNN về quy định tiêu chí đánh giá kết quả THTK, CLP trong sử dụng kinh phí của các đơn vị NHNN tương đối tốt so với các năm trước, có 77/79 đơn vị đạt kết quả chấm điểm trên 80 điểm.

Trong năm 2023, NHNN đã thực hiện phê duyệt Đề án tự chủ cho 6/7 đơn vị sự nghiệp, trong đó 01 đơn vị tự chủ chi thường xuyên và chi đầu tư, 02 đơn vị tự chủ chi thường xuyên và 03 đơn vị tự chủ một phần chi thường xuyên, giảm dần tỉ lệ hỗ trợ từ ngân sách nhà nước.

Vụ trưởng Vụ Tài chính - Kế toán, NHNN Nguyễn Hồng Vân báo cáo tại Hội nghị

Việc quản lý, sử dụng tài sản công tiếp tục được thực hiện theo đúng quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn, góp phần quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, khai thác có hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí tài sản công. NHNN đã rà soát, cắt giảm chưa đưa vào kế hoạch mua sắm 85 tài sản. Trong quá trình thực hiện, các đơn vị đã tổ chức mua sắm theo đúng thẩm quyền, quy trình, thời gian, dự toán. Theo đó, toàn hệ thống đã hoàn thành mua sắm 120/121 tài sản, tương ứng hoàn thành 50/51 gói thầu, đạt 98% so với kế hoạch, tăng 12% so với năm 2022. Tài sản được trang bị theo đúng tiêu chuẩn, định mức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và thực tế tại từng đơn vị.

Việc quản lý, thực hiện đầu tư xây dựng công trình của NHNN được thực hiện theo đúng các quy định của Luật Đầu tư công, Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn. Căn cứ chủ trương đầu tư và kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 được phê duyệt, NHNN đã thực hiện rà soát, thẩm định, chỉ ghi danh mục các dự án thực sự cần thiết, cấp bách, khả thi để đưa vào kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2023 của NHNN. Kết quả trong năm 2023, NHNN đã giải ngân vốn đầu tư công cho các dự án đầu tư xây dựng của NHNN đạt 98,3% so với kế hoạch, đáp ứng yêu cầu giải ngân của Chính phủ tại Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 15/7/2023 của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn xây dựng cơ bản của NHNN, tính đến ngày 31/12/2023, khối lượng hoàn thành đạt 95,4% so với kế hoạch; NHNN đã thực hiện giải ngân 80% khối lượng hoàn thành.

Trong tổ chức bộ máy, quản lý, sử dụng lao động và thời gian lao động, thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và các nghị quyết của Chính phủ về sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, NHNN đã rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị để tiến hành sắp xếp, điều chỉnh cho phù hợp đảm bảo bộ máy tổ chức gọn nhẹ, thực hiện tốt nhất chức năng nhiệm vụ được giao; tiếp tục chủ động cân đối quản lý biên chế một cách tiết kiệm, nghiêm túc quán triệt chỉ sử dụng trong phạm vi biên chế được Bộ Nội vụ giao. Đồng thời, NHNN tiếp tục thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị ngày 17/4/2015 về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và các nghị định liên quan đến chính sách tinh giản biên chế…

Trong quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước, NHNN tiếp tục triển khai, thực hiện tốt quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước tại các TCTD, tổ chức tài chính và doanh nghiệp do NHNN quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp và quy định của NHNN. Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-NHNN ngày 17/01/2023 của Thống đốc NHNN, các TCTD, tổ chức tài chính và doanh nghiệp do NHNN quản lý đã thực hiện THTK, CLP khá hiệu quả. Các đơn vị đã triển khai áp dụng nhiều biện pháp nhằm tiết giảm triệt để các khoản chi phí hoạt động để có nguồn lực giảm lãi suất cho vay, tăng khả năng tiếp cận vốn của doanh nghiệp và người dân. Trong năm 2023, các ngân hàng liên tục triển khai các gói ưu đãi lãi suất, cắt giảm các loại phí, xây dựng các gói tín dụng ưu đãi, ban hành nhiều sản phẩm chuyên biệt đáp ứng yêu cầu của khách hàng như: Giảm lãi suất cho vay đối với lĩnh vực ưu tiên; chính sách hỗ trợ lãi suất từ ngân sách nhà nước đối với khoản vay của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh theo Nghị định số 31/2022/NĐ-CP ngày 20/5/2022 của Chính phủ; chương trình cho vay nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ theo Nghị quyết số 33/NQ-CP ngày 11/3/2023 của Chính phủ... Đến nay, mặt bằng lãi suất đã có xu hướng giảm, lãi suất tiền gửi và cho vay bình quân của các giao dịch phát sinh mới bằng VND của các NHTM giảm khoảng hơn 2,5% so với cuối năm 2022.

Bên cạnh đó, công tác cải cách hành chính (CCHC) tiếp tục được NHNN đẩy mạnh triển khai bám sát chỉ đạo của Chính phủ. Năm 2023, NHNN đã ban hành và triển khai các kế hoạch về CCHC; kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC); ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và đảm bảo an toàn thông tin mạng trong hoạt động của NHNN. Đồng thời, xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh đối với 10 quy định, NHNN đã trình ban hành/ban hành 02 nghị định và 07 thông tư, cắt giảm, đơn giản hóa 33 TTHC. Cơ chế một cửa NHNN tiếp tục được đổi mới, hiện đại hóa; đẩy mạnh số hóa, điện tử hóa quy trình, các thành phần hồ sơ, văn bản hình thành trong quá trình giải quyết TTHC và kết quả giải quyết TTHC; triển khai bộ nhận diện thương hiệu tại 64/64 bộ phận một cửa của NHNN. NHNN đã hoàn thiện việc triển khai, đẩy mạnh thanh toán trực tuyến phí, lệ phí giải quyết TTHC qua Cổng dịch vụ công Quốc gia; tiếp tục tiến hành nâng cấp 25 TTHC lên dịch vụ công 11 toàn trình.

Theo kết quả công bố Chỉ số CCHC (Par Index) năm 2022 của Bộ Nội vụ, NHNN đứng thứ nhất về chỉ số Par Index và lần thứ 7 dẫn đầu các bộ về chỉ số này. Kết quả xếp hạng cho thấy những nỗ lực quyết tâm không ngừng của NHNN để chủ động kịp thời ban hành nhiều cơ chế, chính sách đột phá, đảm bảo hệ thống ngân hàng hoạt động an toàn, lành mạnh; đồng thời, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng, góp phần khôi phục và phát triển sản xuất - kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, kiểm soát lạm phát và tạo nền tảng ổn định kinh tế vĩ mô.

Các đơn vị trong toàn Ngành đã tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát THTK, CLP. Nhìn chung, các đơn vị được thanh tra, kiểm toán đều chấp hành đúng quy định về công tác THTK, CLP.

7 nhiệm vụ trong năm 2024

Hội nghị cũng đã xác định 7 nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2024 như sau: 

Một là, tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm của ngành Ngân hàng năm trong năm 2024, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra tại Chỉ thị số 01/CT-NHNN ngày 15/01/2024 của Thống đốc NHNN. 

Hai là, tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết số 74/2022/QH15 ngày 15/11/2022 của Quốc hội và Nghị quyết số 53/NQ-CP ngày 14/4/2023 của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 74/2022/QH15 ngày 15/11/2022 của Quốc hội về đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về THTK, CLP.

Ba là, siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách; quán triệt nguyên tắc công khai, minh bạch và yêu cầu thực hiện triệt để THTK, CLP ngay từ khâu xác định nhiệm vụ, đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ thống nhất từ khâu lập dự toán đến triển khai phân bổ, quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước. 

Bốn là, đẩy mạnh triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, xác định đây là một trong các nhiệm vụ chính trị trọng tâm, tập trung ưu tiên trong chỉ đạo điều hành, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị.

Năm là, tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định của NHNN về quản lý tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng, quản lý, giám sát tài chính của chủ sở hữu nhà nước tại các TCTD, tổ chức tài chính và doanh nghiệp do NHNN quản lý… theo các quy định mới của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Sáu là, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước, đẩy nhanh ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, quản trị theo chuẩn mực quốc tế. Đẩy mạnh cơ cấu lại, cổ phần hóa, thoái vốn; nâng cao hiệu quả đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Bảy là, nâng cao nhận thức của các cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện các chỉ tiêu, giải pháp về THTK, CLP…

Mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cần nâng cao ý thức trách nhiệm về việc tiết kiệm

Kết luận Hội nghị, Phó Thống đốc Thường trực NHNN Đào Minh Tú khẳng định việc thực hiện THTK, CLP là chủ trương lớn của Chính phủ, là trách nhiệm của toàn xã hội. NHNN đã quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền và tổ chức triển khai các quy định về THTK, CLP trong toàn ngành Ngân hàng. Công tác THTK, CLP của Ngành đã đạt được nhiều kết quả đáng kể, góp phần tích lũy nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ chính trị cũng như ổn định mức thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Về nhiệm vụ trong năm 2024, Phó Thống đốc Thường trực yêu cầu các đơn vị tiếp tục tuân thủ nguyên tắc, quy định của Nhà nước; rà soát, nghiên cứu, cập nhật các văn bản, chế độ theo tinh thần các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, NHNN về THTK, CLP. Mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Ngân hàng cần nâng cao ý thức trách nhiệm về việc tiết kiệm trong sinh hoạt và trong hoạt động nghiệp vụ. Công tác chi tiêu cần được thực hiện hài hòa, tập trung vào hai mục tiêu chính: Đảm bảo công tác điều hành nghiệp vụ ngân hàng, hiệu suất kinh doanh (đối với các ngân hàng thương mại) và đảm bảo đời sống cán bộ, người lao động.

Đối với các vụ, cục, đơn vị và NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố, Phó Thống đốc Thường trực yêu cầu, cần tập trung triển khai, xây dựng kế hoạch dài hạn đối với công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động thực hiện THTK, CLP. Chi phí chi tiêu liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản công phải thực hiện theo quy định, đảm bảo tiến độ, thời gian thực hiện. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, cần đảm bảo nguyên tắc chi tiêu, tăng cường mức độ tự chủ tài chính.

Phó Thống đốc Thường trực cũng yêu cầu các NHTM cần xem xét cắt giảm khoản chi chưa thực sự cần thiết, thực hiện chính sách chi tiêu thiết thực, đồng thời triển khai công tác an sinh xã hội theo đúng chủ trương của Đảng, Nhà nước và của ngành Ngân hàng. Các NHTM nhà nước thực hiện nghiêm kế hoạch kinh doanh, kế hoạch tài chính đã được phê duyệt.

Hồng Hoa