Hiệp hội Ngân hàng góp ý Dự thảo Nghị định quản lý thuế hoạt động kinh doanh trên nền tảng thương mại điện tử, nền tảng số

Nhận được phản hồi của một số công ty trung gian thanh toán, qua nghiên cứu, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam đã có ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị định quy định quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh trên nền tảng thương mại điện tử, nền tảng số của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, hướng dẫn khoản 5 Điều 6 Luật số 56/2024/QH15.

Cụ thể, tại Khoản 2 Điều 2 Dự thảo quy định: “Tổ chức là nhà quản lý sàn giao dịch thương mại điện tử, tổ chức là nhà quản lý nền tảng số có chức năng thanh toán và các tổ chức có hoạt động kinh tế số khác ...”.

Theo Hiệp hội Ngân hàng, quy định này sẽ gây khó khăn trong việc xác định tổ chức là nhà quản lý nền tảng số. Hoạt động thương mại điện tử là hoạt động có sự tham gia của nhiều tổ chức là nhà quản lý nền tảng khác nhau. Dự thảo Nghị định không quy định rõ Tổ chức quản lý nền tảng nào có trách nhiệm trực tiếp trong việc khấu trừ, nộp thuế thay cho cá nhân kinh doanh trong một giao dịch thương mại điện tử. Nhiều trường hợp giao dịch thương mại điện tử trên thực tế được diễn ra với nhiều giai đoạn, liên quan đến nhiều nền tảng và các tổ chức quản lý nền tảng không thể có thông tin hoặc không chia sẻ thông tin về giao dịch này với nhau.

Vì vậy, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam đề nghị Cơ quan soạn thảo xem xét sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 2 Dự thảo theo hướng: “Tổ chức là nhà quản lý sàn giao dịch thương mại điện tử, tổ chức là nhà quản lý nền tảng số có chức năng thanh toán và các tổ chức có hoạt động kinh tế số khác có phát sinh nghĩa vụ thanh toán trực tiếp cho người bán tiền bán hàng hóa, dịch vụ được xác định là liên quan đến giao dịch thương mại điện tử theo thỏa thuận dịch vụ thương mại điện tử”.

Tại Điều 2 Dự thảo quy định: “Sàn giao dịch thương mại điện tử, nền tảng số có chức năng thanh toán quy định tại khoản này là nền tảng được thiết lập để người mua thanh toán trực tiếp trên sàn thông qua các phương thức ví điện tử, thẻ ngân hàng hoặc hệ thống chuyển khoản tích hợp, thanh toán tiền mặt khi nhận hàng”.

Hiệp hội Ngân hàng nêu rõ, hiện các công ty trung gian thanh toán cung cấp các dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt thông qua các nền tảng ứng dụng di động (online banking) được điều chỉnh theo Nghị định 52/2024/NĐ-CP ngày 15/5/2024 của Chính phủ quy định về thanh toán không dùng tiền mặt và Thông tư 50/2024/TT- NHNN ngày 30/10/2024 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Các nền tảng ứng dụng online banking cho phép người dùng thanh toán thông qua ứng dụng, tuy nhiên, việc thanh toán có thể áp dụng cả với các giao dịch thực tế tại quầy, không thông qua nền tảng, đặc biệt đa số các hộ kinh doanh và cá nhân nhận thanh toán qua mã QR. Đối với các giao dịch này, công ty trung gian thanh toán chỉ xử lý nghiệp vụ thanh toán, không có thông tin về giao dịch cũng như hàng hoá và dịch vụ liên quan để thực hiện khấu trừ, nộp hộ bên nhận thanh toán.

Vì vậy, để làm rõ phạm vi áp dụng và đảm bảo tính khả thi trong thực tiễn đối với Nghị định, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam đề nghị Cơ quan soạn thảo xem xét bổ sung nội dung khoản 1 Điều 2 của Dự thảo Nghị định theo hướng: “Hoạt động kinh doanh trên nền tảng thương mại điện tử, nền tảng số, hoạt động kinh tế số là hoạt động bán hoặc nhận đặt hàng hoá, dịch vụ thông qua nền tảng thương mại điện tử".

Tại Điều 3 Dự thảo quy định: “Tổ chức là nhà quản lý sàn giao dịch thương mại điện tử, tổ chức là nhà quản lý nền tảng số có chức năng thanh toán và các tổ chức có hoạt động kinh tế số khác (trong đó có tổ chức cung cấp dịch vụ thanh toán) có trách nhiệm trong việc khấu trừ và nộp thuế thay số thuế giá trị gia tăng phải nộp, số thuế thu nhập cá nhân... cho hộ kinh doanh, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên sàn giao dịch, nền tảng số".

Theo Hiệp hội Ngân hàng, trên thực tế, trong giao dịch mua bán hàng hóa, dịch vụ trên nền tảng thương mại điện tử có thể có nhiều bên tham gia như nhà quản lý sàn giao dịch thương mại điện tử (Chủ sở hữu sàn thương mại điện tử), nhà quản lý nền tảng số có chức năng thanh toán và các tổ chức có hoạt động kinh tế số khác (trong đó có tổ chức cung cấp dịch vụ trung gian thanh toán).

Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam đề nghị Cơ quan soạn thảo xem xét sửa đổi, bổ sung Dự thảo theo hướng: “Tổ chức là nhà quản lý sàn giao dịch thương mại điện tử, tổ chức là nhà quản lý nền tảng số có chức năng thanh toán và các tổ chức có hoạt động kinh tế số khác (trong đó có tổ chức cung cấp dịch vụ thanh toán) cuối cùng chuyển trả tiền thanh toán từ người mua hàng hóa, dịch vụ trên nền tảng thương mại điện tử cho hộ, cá nhân kinh doanh có trách nhiệm trong việc khấu trừ và nộp thuế thay số thuế giá trị gia tăng phải nộp, số thuế thu nhập cá nhân...”.